日前出台的《中华人民共和国外汇管理条例》（2008年8月1日国务院第20次常务会议修订通过）指出，境外机构、境外个人在境内从事有价证券或者衍生产品发行、交易，应当遵守国家关于市场准入的规定，并按照国务院外汇管理部门的规定办理登记。
　　 
　　行业人士认为，这无疑是为境外红筹公司到大陆发行A股打开了大门。

　　今年两会期间，全国政协委员、盛大网络董事长兼CEO陈天桥提交了一份提案，呼吁有关部门尽快完善境外红筹公司回归A股的政策，以扶持国内创新型企业的发展，同时让国内投资者分享这些高成长公司的收益。

　　由于历史原因，盛大等高科技、高成长企业成为在境外注册、境外上市的公司，被称为“境外红筹股”。

　　此外，联想集团杨元庆更是明确表示期待回归A股，百度、分众传媒等也在不同场合暗示将“回归A股”。业内人士普遍认为，陈天桥等来自互联网、IT领域的创新企业领袖的呼吁，为相关政策出台起到了推波助澜的作用。

　　早在2007年12月，中美联合发布的关于第三次中美战略经济对话的联合情况说明中称，依据相关审慎性规定，中方允许符合条件的外商投资公司包括银行发行人民币计价的股票。

　　这一进程在今年两会期间明显加快。

　　2月28日，证监会副主席姚刚表示，证监会正在研究境外公司在A股上市的事宜。3月10日，全国政协委员、证监会副主席范福春表示，红筹股公司A股上市规章预计年内就可以出台。6月27日，有关方面就第四次中美战略经济对话成果发表的情况说明显示，中国将按照相关审慎监管原则，允许符合条件的境外公司通过发行股票或存托凭证形式在中国证券交易所上市。

　　专家指出，境外红筹多为高科技创新型企业，回归国内资本市场，对为国内创新型企业提供良好投融资环境，鼓励创新具有积极意义，也将有助于提高国内企业经营和管理的整体水平，为创新型国家的建设做出更大的贡献。

　　随着《外汇管理条例》的通过，关于境外红筹回归的具体实施细则和《公司法》，《证券法》等相关配套规定也已指日可待。